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按照省委部署，2023年10月9日至12月13日，省委第一巡視組對江銅集團黨委進行了巡視。2024年1月17日，省委第一巡視組向江銅集團黨委反饋了巡視意見。按照巡視工作有關要求，現將巡視整改進展情況予以公布。

一、提高政治站位，強化責任擔當，以可落地可檢驗整改質效踐行“兩個維護”

（一）精準識責，深刻把握政治巡視定位。江銅黨委堅持把講政治、講黨性、講大局貫穿巡視整改全過程。一是深入領會，提高政治站位。省委第一巡視組反饋后，江銅黨委高度重視，第一時間召開黨委會系統學習研究省委第一巡視組和“選人用人”“落實意識形態工作責任制”專項檢查組反饋意見，認真學習領會夏文勇副省長講話精神，對照尹弘書記在專題會議上的點評事項、葉建春省長在涉及政府職能方面問題專項督查報告上的批示精神，班子成員當好示范表率，認真部署整改工作。二是結合實際，理清整改思路。研究形成“兩統籌、三結合”的整改思路，將本輪巡視發現的問題與鞏固拓展主題教育成果、開展黨紀學習教育統籌起來，堅持做到領導掛帥和親自出征相結合、拿準藥方和去除頑疾相結合、分類處置和注重統籌相結合，真正用好精準思維、系統思維、辯證思維。三是廣泛動員，形成整改合力。召開整改動員會，要求所屬黨組織要發揮綱舉目張作用，強化對巡視整改全過程領導，引導各級黨組織和全體黨員干部切實把思想和行動統一到習近平總書記有關重要講話精神和巡視整改要求上來，增強抓好整改工作的政治自覺、思想自覺和行動自覺。

（二）認真履責，堅決扛起黨委主體責任。江銅黨委切實擔負起整改主體責任，黨委書記、董事長鄭高清認真履行整改第一責任人責任，班子其他成員按照職責分工承擔分管領域的整改責任，共同帶領全公司干部職工齊心協力抓好整改落實。一是成立整改工作領導小組。黨委書記、董事長鄭高清擔任組長，黨委副書記、副董事長、總經理周少兵任副組長，其他班子成員為主要成員。同步設立巡視整改領導小組辦公室、督查辦公室，抽調各部室精干力量成立“企業改革”“意識形態”“黨的建設”等十個專項工作組，分塊、分系統、分層次推動各項整改任務落實落地。二是制定巡視整改工作方案。明確整改的總體目標、主要舉措和工作步驟，形成了問題清單、任務清單、時間清單、責任清單。積極領辦“省委書記點評事項”，優先加以整改。三是建立整改管控工作機制。建立巡視整改動態調度、督導督辦和研究會商等工作機制，堅持“每周一調度、每月一小結、專項要復盤”，在關鍵節點向省委巡視辦、省紀委省監委對口監督檢查室、省委組織部、省國資委黨委、駐委紀檢監察組匯報整改落實情況。及時解決需要集中協調、決策的事項，就整改過程中的具體問題進行專題研究。四是建立整改工作臺賬制度。認真做好整改全流程的材料收集、梳理和歸檔工作，建立完善整改工作臺賬，做到各條整改措施和落實情況有據可依、有據可查、有據備查。

（三）全面壓責，層層傳導整改責任壓力。堅持一級抓一級、層層抓落實，將巡視整改情況作為對各單位年度考核和直屬黨組織書記抓基層黨建工作述職評議的重要內容。一是堅持多方同擔責，合力抓整改。既加強對直屬單位指導，又重視相互協同配合，做到共性問題逐項認領、不打折扣。個性問題應領盡領、精準識別。二是堅持層層壓責任，聯動抓整改。建立掛圖作戰督查機制，根據整改進度、重要程度將整改措施按三個階段和三個督查等級進行分類，實時督查工作進度。根據工作實際，編制《工作簡報》《重要工作提醒》，及時通報整改信息，有力構建起橫向到邊、縱向到底的整改責任體系。

（四）全力擔責，從嚴從實提高整改質效。嚴格工作標準，加強督導檢查，落實落細巡視整改日常監督責任。一是建立巡視整改督查機制。制定督查督辦工作方案，對各項整改措施落實情況開展督查評估，嚴把整改工作質量關、進度關。二是踐行即知即改工作理念。對能立即整改到位的，立行立改，改徹底、改到位；對需要長期堅持的，分階段制定目標任務，明確時間表、路線圖、優先序，扎實有序推進落實。三是注重補齊制度機制短板。建立或完善《處理處分事項有關規定指引》《貿易業務管理辦法》等50余項制度或機制，確保整改成效轉化為公司治理實效。

二、堅持善作善成，強化過程管控，以動真格下真功整改質效寫好“后半篇文章”

江銅黨委堅持立行立改、標本兼治，以巡視整改推進全面從嚴治黨、推動高質量發展，整體整改進度符合預期目標。

（一）貫徹落實習近平總書記系列重要講話和重要指示批示精神及黨中央重大決策部署方面

1.堅持“學思用貫通、知信行統一”。一是公司領導班子成員圍繞深入領悟黨的二十大精神、發展新質生產力開展專題學習研討；重溫習近平在省部級主要領導干部堅持底線思維著力防范化解重大風險專題研討班開班式上的重要講話精神，針對改革發展重點任務分專題開展制約高質量發展難題專項攻關，務求補短板、強弱項、促提升。二是將習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的二十大精神作為首課納入各類黨內培訓，并明確將“習近平新時代中國特色社會主義思想”《黨章》作為黨務培訓班課程，固化形成機制，并納入2024年度黨的建設考評。

2.堅持“生態優先、綠色發展”。一是將習近平生態文明思想，黨中央、國務院和省委、省政府有關決策部署，以及相關政策法規及時列入各級黨委理論學習中心組必學內容，做到常學常新。二是加快礦山環境整治，累計實施生態修復超1400公頃，礦山“細尾礦轉化循環利用”項目已實現試產試銷，每年可消納細尾砂15萬噸以上。三是加快工廠環境整治，推進清污分流管網再提升改造，加快實施水土治理再提升。四是全面落實“雙碳”戰略，大部分高耗能電機已經完成更新，剩余部分年底前可確保完成。

3.堅持“聚焦主責主業增強企業核心競爭力”。一是編印《高質量發展三年再提升行動方案（2023—2025年）》，確立工作原則、總體任務目標和十方面實施路徑，對重點項目進行詳細安排，并設立了九項保障機制。二是銅加工產品質量得到進一步提升。三是優化《科技創新專項考核方案》等管理制度，制定2024年科技創新專項考核辦法，加快形成“以支撐主業為方向、以解決問題為導向、以提升價值為取向”的管理模式。四是加大科技成果轉化力度。2023年底獲批國家級科研項目5項；首次牽頭實施國家重點研發計劃項目，參與承擔了4項國家科研課題；2項成果榮獲2023年度國家科技進步二等獎。五是圍繞高質量發展和產業發展趨勢，加快推進在研新材料項目實施，部分項目已制備出樣品并完成結題驗收，2024年新增新材料領域科研項目9項。六是提升戰略資源儲備能力。扎實推進境內外資源投資并購工作，多個項目穩步推進中，扎實推進探礦工作并取得進展。七是以“十四五”規劃為引領，做優做精貿易業務質量。加速實業項目開發建設進度，各開發建設項目進度如期達到目標。八是修訂集團公司《貿易業務管理辦法》；對貿易事業部、江銅國貿、南方公司三家單位開展貿易業務合規性專項檢查，提升執行力。

4.堅持“深化國企改革”。一是加強混合所有制企業管理。調整江銅宏源主要領導，提升管控力。督促江銅宏源建立健全并嚴格落實《“三重一大”決策制度實施辦法》等制度；結合省國資委“控股不控權”問題專項整治，對照問題特征梳理漏洞，針對查出的問題嚴格落實整改；二是加強所屬企業職業經理人監管。修訂完善《直管干部重要情況報告制度》，將職業經理人納入公司“重要情況報告”制度的實施對象；公司紀委協同相關單位（部門）以“大監督”體系建設為依托，持續建立健全職業經理人的監督體系，督促經營主體主動加強日常監督管理，強化董事會、黨組織對職業經理人的監督；著力完善業務內控流程，明晰職權邊界，扎實做好職業經理人業績考核和績效管理。三是有效防范國有資產流失。嚴格按照有關規定制定銅銳公司員工持股整改方案，報省國資委審核通過后實施。

5.堅持“統籌發展與安全”。一是制定出臺《全面風險管理實施方案》，對所屬單位第三方倉儲風險等重要風險實施動態監控，加強業務模式合規性及風險的審核。二是制定《江銅產融年度風險文化建設實施方案》《金瑞期貨股份有限公司合規風控績效考核方案》，修訂《江銅產融分級授權管理辦法》《金瑞期貨內控手冊》，南方公司、江銅國貿等單位先后制定出臺《2024年全面風險管理方案》。對所有逾期事項應訴盡訴，指定專人持續督促訴訟仲裁進展，定期跟蹤并推進。三是強化倉儲準入審核，堅持定期盤點與機動盤點相結合，對庫齡進行監控，嚴格控制庫齡；制定各倉儲存儲上限，對其實行“紅綠燈”監控機制，同時采取分散庫存的方式，降低風險。四是建立貿易業務模式審批機制，從貿易業務源頭防范風險；貿易事業部、江銅國貿、南方公司三家單位均已按要求完成審批，并向集團公司報備相關材料；法務風控部嚴格落實月度風險監控簡報機制。五是修訂《同業拆借業務管理辦法》，明確各部門職責、同業拆借業務的開展流程及風險控制措施；修訂完善江銅華北《套期保值管理辦法》。六是將安全生產信息管理納入單位和部門考核范疇，形成《隱患整改效果跟蹤評價表》；制定、細化“安全生產治本攻堅三年行動”實施方案，完善雙重預防機制建設，修訂完善風險辨識與管控措施清單，形成了高風險崗位、高風險區域清單；開展在建工程安全專項督查；常態化開展警示教育，認真汲取警示片中的事故教訓；修訂安全生產目標考核方案，對遲報、漏報、謊報、瞞報事故行為進行翻倍考核。

（二）落實全面從嚴治黨主體責任和監督責任方面

6.縱深推進全面從嚴治黨。一是對《李貽煌、吳育能等典型案例通報》進行再學習、再警示、再反思，提高黨員干部廉潔從業自覺性。二是建立完善兩級禁止交易企業和個人名單，修訂《公司領導及風險崗位人員公務回避暫行規定》，下發《關于違反公務回避制度有關案件及其警示教育的通報》，持續做好案件“后半篇”文章。三是對2019年以來黨紀、行政處分執行情況開展監督檢查，對執行不到位、不規范的及時督促整改。四是修訂《股權投資管理辦法》，進一步明確股權投資流程，對擬投資標的做好投前可行性分析、盡職調查和價值評估等工作，嚴格按照規定履行決策程序，審慎決策股權投資項目。五是加強物資采購、工程建設、套期保值等重點領域的監督，開展了供應商管理專項監督檢查和工程領域專項巡察。六是認真貫徹省委《關于加強“一把手”監督細則》的規定，出臺《黨員、干部“八小時以外”行為負面清單（試行）》《處理處分事項有關規定指引》，認真處置涉及下級單位“一把手”的問題線索，下發《關于開展2024年度政治談話的通知》，常態化對所屬單位“一把手”開展政治談話。七是加強學習并嚴格落實班子成員“一崗雙責”相關文件制度要求，印發《關于組織人事部門對領導干部進行提醒、函詢和誡勉的實施辦法（試行）》，建立健全管思想、管工作、管作風、管紀律的從嚴管理監督體系，在直管干部年度綜合考評過程中重點掌握“一崗雙責”履職情況。八是制定《境外審計“三年全覆蓋”工作計劃》，計劃三年內完成對境外控股企業的審計工作；完成對10家境外控股企業的內部審計，出具《經濟責任審計的報告》；制定出臺《參股公司監管暫行規定》，進一步強化了對境外企業和境外資產的監管。九是開展物資采購招標問題專項檢查，修訂和完善工程項目及物資采購招投標管理制度，對委托招標業務管理進行了規范。

7.深入推進黨風廉政建設。一是江銅紀委制定下發《“第一議題”學習制度》《2024年紀檢監察干部紀法素養提升工作安排》，持續實施“銅盾”業務人才培養計劃。二是認真貫徹落實《關于實行黨風廉政建設責任制的規定》等有關規定，公司紀委及時向班子成員通報分管領域干部廉潔自律情況、政治生態情況。三是制定下發《公司紀委對直屬二級單位紀委書記進行工作約談實施辦法》，對主動發現問題線索數為零、立案數為零的單位紀檢負責人重點約談；建立公司紀委各室聯點二級單位紀委工作機制，對二級單位紀委日常監督工作情況進行檢查指導。四是深入推進“大監督”體系建設，定期召開情況通報會，增強貫通協同效果；主動跟進監事會、審計等檢查發現問題線索的處置辦理情況，確保件件處置到位；開展重點領域和關鍵崗位的專項監督檢查，緊盯風險隱患問題不放松。

8.強力推進作風建設。一是規范政府獎勵款項和津補貼發放。二是嚴格按照省國資委相關規定，對辦公用房使用管理進行全面自查自糾，并進行了再整改；制定《辦公用房使用管理規定（試行）》，舉辦了相關業務管理培訓；開展公務接待和辦公用房專項檢查。三是全面規范差旅費中交通補助的報銷。四是加強貿易業務風險源頭控制，建立貿易業務模式審批機制。加強風險過程管控，對所屬單位第三方倉儲風險、逾期賬款、交叉客商授信等重要風險實施月度監控，定期編制《風險簡報》。

（三）貫徹落實新時代黨的組織路線和干部隊伍建設方面

9.加強班子自身建設。一是嚴格執行“三重一大”決策制度，對黨委會研究事項嚴格把關，將會前醞釀研究，會中民主表決等決策程序落到實處。二是充分凸顯黨在企業的領導地位。對混改企業黨建入章情況進行專項檢查，對已經入章但不規范的，責令限期整改；完善集團所屬黨組織黨建入章臺賬，動態掌握新設單位黨建入章情況，并納入黨的建設考評。三是強化混改企業黨的領導，制訂《混合所有制企業黨建工作的實施意見（初稿）》，待國資委相關規定制發后，對照修訂后落實。四是嚴格各級班子“雙重組織生活”，重溫《黨章》《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》，層層壓實監督指導，派員列席下級的組織生活會，發現問題及時指出、當場糾正；對上輪組織生活會質量進行復查，對發現的會議召開不規范情況，及時糾正整改，并納入考核。

10.樹立鮮明的選人用人導向。一是對巡視反饋涉及的違規使用尚在處分影響期內的干部予以調崗，并對違規問題開展倒查，對相關責任人提出責任追究的建議。二是進一步加強了對選拔任用人選的審核把關，堅持“凡提四必”，對擬提拔和進一步使用的干部有關干部人事檔案、任職年限、處理處分影響、年度考核等次影響、意識形態和廉潔自律等情況進行合規性復審，并逐一填寫《擬提拔或進一步使用人選合規性復審表》，堅決杜絕違規使用尚在處分處理影響期內的干部。三是制定《處理處分事項有關規定指引》，重新規范受處理處分人員年度考核等次的評定。四是結合省屬企業“裙帶關系”“近親繁殖”專項整治，對巡視反饋部分直管及以上干部近親屬入職集團逐一進行調查核實；修訂完善《人力資源配置管理辦法》《直管干部重要情況報告制度》，對招錄涉及直管干部近親屬作出補充規定。

（四）落實巡視、審計等監督發現問題整改方面

11.堅決落實整改主體責任。一是督促清欠單位加快處置步伐，加強與屬地司法機關溝通協調，全力推進在訴案件審結與抵押資產的司法拍賣工作。二是持續做好應收及逾期賬款的統計分析、跟蹤及風險提示，制訂印發《2024年度逾期款項考核辦法》。三是全面排查期貨業務和招標情況；修訂完善期貨套期保值等相關制度，納入日常學習培訓內容。四是領導班子成員帶頭抓落實抓整改，結合分管的工作開展專題調研38次，在推動銅產業布局和礦產資源合作、重點項目建設、數字化轉型、金融領域風險管控、科技創新、安全環保、逾期賬款清欠、黨風廉政建設等方面取得了一系列調研成果。牽頭建立完善各自分管領域為基層減負清單，嚴控發文和會議數量，提高文件質量和會議質效，堅持以上率下，不斷改進作風。

12.堅決履行整改監督責任。嚴格執行公、商務接待規定、辦公用房、“禁酒令”等相關制度，常態化做好中央八項規定精神和接待管理制度執行情況的監督檢查，緊盯重要時間節點開展明察暗訪、廉潔提醒。

三、提升政治效果，強化貫通融合，以多維度有深度整改質效打贏“三年再提升行動”

（一）堅持政治統領，增強學思踐悟自覺意識。堅持巡視整改從政治上看、從政治上抓，加快推進“1+3”系統性改革走深走實，不斷豐富拓展“1+9”十位一體治理體系內涵，不斷破除阻礙高質量發展的堵點卡點，持續釋放高質量發展的動力活力。

（二）堅持系統全面，建立健全整改長效機制。繼續履行好巡視整改主體責任，對已經完成的整改任務，加強督促檢查，跟蹤問效，防止反彈；對正在推進和需要長期整改的任務，盯住不放，一抓到底，務求實效。統籌抓好巡視整改和成果運用，加強制度建設，確保整改工作立得正、行得穩、管得久。

（三）堅持固根鑄魂，縱深推進全面從嚴治黨。全面落實意識形態工作責任制，緊盯網絡意識形態主陣地，全力營造清朗有序網絡環境。深入實施黨建創新突破“四大行動”，推動江銅黨建工作在夯基壘臺、立柱架梁的基礎上全面推進、打造品牌。強化干部人才選育管用全鏈條管理，打造多序列、全覆蓋年輕干部后備軍。一體推進“三不腐”，加強對黨員、干部“八小時外”監督，進一步推動各類監督貫通融合、形成合力。

（四）堅持標本兼治，致力推動江銅高質量發展。以實實在在的工作成績檢驗巡視整改成效。加快產業轉型升級和技術創新步伐，全力支撐我省打造銅基新材料產業集群，提升關鍵核心技術自給率。加快實施“資源為王”戰略，提升海外資源控制水平。堅定不移走生態優先、綠色發展之路，加快形成一批具有全行業乃至全球競爭力和話語權的綠色標準。扎實開展“安全生產治本攻堅三年行動”，切實以高水平安全保障高質量發展。

江銅黨委將堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十屆三中全會精神和習近平總書記考察江西重要講話精神，堅決做到責任落實到位、整改質效到位、成果運用到位，真正把巡視整改成效體現在解決突出問題上，體現在員工群眾滿意程度上，體現在全力攻堅高質量發展“三年再提升行動”成效上，加快打造具有全球核心競爭力世界一流企業，加快建設現代化美麗新江銅，為奮力譜寫中國式現代化江西篇章作出江銅新的更大貢獻！

歡迎廣大干部群眾對巡視整改落實情況進行監督。如有意見建議，請及時向我們反映。聯系電話：0791-82710036；來信地址：江西省南昌市高新區昌東大道7666號；郵編：330000；電子郵箱：jxcczgb@163.com。

中共江西銅業集團有限公司委員會

2024年10月21日